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環評手續違規普遍 仍有企業污染環境拒整改

來源:每日經濟新聞 日期:2015-04-13

企業環境違規問題依然突出。

 

4月8日,環保部通報“12369”環保舉報熱線2014年11月群眾舉報案件處理情況,受理群眾舉報141件,存在環境違法問題的有114件。

 

環保部稱,各地環保部門已對這些環境違法行為依法進行了處理,采取責令涉事企業限期整改、停產治理、處以罰款、補辦環評手續、現場糾正、取締關閉等多種措施。目前,這些處理措施已得到較好的落實。

 

值得注意的是,在地方環保部門對當地環境違規企業進行處罰時,仍有多家企業拒不履行環保部門的處罰決定,環保執法遭遇尷尬。

 

一些業內專家告訴《每日經濟新聞》記者,在新環保法實施前,企業拒不履行環保部門處罰,折射出來的還是環保部門在企業環境違法問題上處罰力度不夠、措施有限的問題。

 

拒整改被申請強制執行

 

群眾舉報141件案件中,舉報量最多的四個省是:湖北(16件)、廣東(14件)、山東(13件)、河南(13件)。

 

群眾舉報企業類型最多的是化工業(39件),其次為加工制造業(24件)和非金屬礦產加工業(19件),這些企業因為污染物處理不到位、管理不善、設備故障等原因,對群眾生產生活造成影響。

 

環保部稱,經各地環保部門現場調查處理,群眾舉報件中存在環境違法問題的有114件,占受理總數的81%,有27件未發現群眾反映的問題。存在污染問題的案件中,大氣污染排名首位,其次為噪聲和水污染。

 

不得不提的是,在眾多環境違規企業中,拒不履行環保部門處罰的行為依然存在。

 

其中,湖北省黃石大冶市八角垴村興冶礦業有限公司銅山銅鐵礦選礦廠,因噪聲污染、違法生產問題,大冶市環保局責令該廠停產治理并按要求補辦環保審批手續。但是,該廠拒不執行停產決定,大冶市環保局已向法院申請強制執行。

 

廣東省東莞市南城街道廣集鞋業有限公司、金獅王皮鞋加工廠,存在噪聲污染、異味污染、違法生產、違規處置固廢等問題,南城環保分局責令該兩家企業立即停止生產并立案查處。鑒于兩家企業未落實停產要求,南城環保分局將依法申請法院強制執行。

 

重慶市云陽縣捌酒吧噪聲超標,云陽縣環保局責令該酒吧采用新技術、新設備等措施以降低噪聲,營業時間關閉酒吧大門,并對其違法行為處以罰款。鑒于該酒吧拒不履行處罰決定,云陽縣環保局已向萬州區法院申請強制執行。

 

環評手續違規問題普遍

 

針對發現的企業環境違法行為,環保部稱,各地環保部門已對這些環境違法行為依法進行了處理,采取責令涉事企業限期整改、停產治理、處以罰款、補辦環評手續、現場糾正、取締關閉等多種措施。目前,這些處理措施已得到較好的落實。

 

在群眾舉報的企業環境違規問題中,環評手續違規成為最普遍的問題之一。

 

其中,寧德福安市灣塢鎮龍珠村福建鼎信實業有限公司,違法生產、廢氣擾民,寧德市環保局責令該公司三期項目停止生產并補辦審批手續。同時,赤峰市紅山區遠聯鋼鐵有限責任公司、蕪湖市鏡湖區安徽中天印染股份有限公司等,也因環評手續問題要求補辦。另外,十堰市鄖縣茶店鎮華新金龍水泥(鄖縣)有限公司,作為華新水泥股份有限公司旗下企業,因噪聲擾民、未落實環評要求被環保部通報。

 

實際上,近年來,未辦環評手續擅自開工生產的問題突出。2014年5月,環保部公布2014年第一季度重點環境案件處理情況,中國移動通信集團福建有限公司福安分公司、中國聯合網絡通信有限公司福安市分公司、中國電信股份有限公司福安分公司均因未批先建被環保部通報,當地環保部門責令補辦環保審批手續。而在去年底,湖北環保廳共清理未辦理環境影響評價審批手續擅自開工建設項目299個。

 

對此,公眾環境研究中心主任馬軍向《每日經濟新聞》記者介紹,雖然環保部門有辦理環評手續的相關規定,但沒有做到可以補辦,對企業來講機會成本很大,因此造成環評手續違規這一問題經常存在。

 

(來源:每日經濟新聞 環評愛好者網站)

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